Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2129 de la Comisión de 25 de noviembre de 2019 por el que se establecen normas para la aplicación uniforme de los índices de frecuencia de los controles de identidad y físicos de determinadas partidas de animales y mercancías que se introduzcan en la Unión (Texto pertinente a efectos del EEE)

LA COMISIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

Visto el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 999/2001, (CE) n.o 396/2005, (CE) n.o 1069/2009, (CE) n.o 1107/2009, (UE) n.o 1151/2012, (UE) n.o 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) n.o 1/2005 y (CE) n.o 1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE y 2008/120/CE del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 854/2004 y (CE) n.o 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo y la Decisión 92/438/CEE del Consejo (Reglamento sobre controles oficiales) (1), y en particular su artículo 54, apartado 3, párrafo primero, letras a) y c),

Considerando lo siguiente:

(1) El Reglamento (UE) 2017/625 establece normas sobre la realización de los controles oficiales por parte de las autoridades competentes de los Estados miembros en relación con los animales y las mercancías que se introducen en la Unión, a fin de comprobar el cumplimiento de la legislación de la Unión relativa a la cadena agroalimentaria.

(2) El artículo 54, apartado 3, del Reglamento (UE) 2017/625 faculta a la Comisión para establecer normas relativas a la aplicación uniforme del índice de frecuencia adecuado para los controles de identidad y los controles físicos de las partidas de las categorías de animales y mercancías a que se refiere el artículo 47, apartado 1, letras a) y b), de dicho Reglamento. Por consiguiente, los índices de frecuencia de los controles de identidad y de los controles físicos deben establecerse en función del riesgo que presente cada animal, mercancía o categoría de animales o mercancías para la salud humana, animal o vegetal, para el bienestar de los animales o, por lo que se refiere a los organismos modificados genéticamente, también para el medio ambiente.

(3) Para garantizar que los índices de frecuencia de los controles físicos exigidos en virtud del presente Reglamento se respetan de manera uniforme, debe preverse en el presente Reglamento la utilización del sistema de gestión de la información sobre los controles oficiales (SGICO) contemplado en el artículo 131 del Reglamento (UE) 2017/625 para la selección de las partidas destinadas a controles físicos.

(4) Los índices de frecuencia establecidos de conformidad con el presente Reglamento deben aplicarse en relación con los animales y mercancías a que se refiere el artículo 47, apartado 1, letras a) y b), del Reglamento (UE) 2017/625 destinados a ser comercializados. No obstante, la frecuencia de los controles físicos efectuados en los puestos de control fronterizos para comprobar el cumplimiento del Reglamento (UE) 2018/848 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) debe determinarse de conformidad con el artículo 45, apartado 5, de dicho Reglamento.

(5) La Directiva 91/496/CEE del Consejo (3) establece las normas relativas a la organización de controles veterinarios de los animales que se introduzcan en la Unión procedentes de terceros países. El artículo 4 de dicha Directiva establece que cada partida de animales debe ser sometida a controles de identidad y físicos.

(6) La Directiva 91/496/CEE fue derogada por el Reglamento (UE) 2017/625 con efectos a partir del 14 de diciembre de 2019. Teniendo en cuenta el riesgo que presentan determinadas categorías de animales para la salud humana o animal y para el bienestar de los animales, deben seguir aplicándose los índices de frecuencia de controles de identidad y físicos establecidos en la Directiva 91/496/CEE o de conformidad con ella a los animales que se introduzcan en la Unión procedentes de terceros países.

(7) Para garantizar la eficacia de los controles oficiales, conviene efectuar los controles de identidad y los controles físicos de manera que el operador responsable de la partida no pueda predecir si una partida determinada será sometida a controles físicos.

(8) El artículo 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2130 de la Comisión (4) establece normas detalladas sobre los controles de identidad de las mercancías a que se refiere el artículo 47, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2017/625, dependiendo de si la partida es sometida a controles físicos o no.

(9) Los criterios de referencia para determinar los índices de frecuencia de referencia de los controles de identidad y los controles físicos efectuados en productos de origen animal, productos reproductivos, subproductos animales, productos derivados, paja y forraje y productos compuestos deben establecerse teniendo en cuenta la información sobre los riesgos asociados a las categorías de animales o mercancías y las evaluaciones científicas disponibles.

(10) Tomando como base la información recogida por la Comisión de conformidad con el artículo 125, apartado 1, del Reglamento (UE) 2017/625, los resultados de los controles efectuados por expertos de la Comisión en terceros países con arreglo al artículo 120, apartado 1, de dicho Reglamento y la información recogida a través del SGICO, debe ser posible modificar los índices de frecuencia de los controles físicos derivados de los criterios de referencia.

(11) A fin de garantizar la eficiencia de los controles oficiales, los índices de frecuencia determinados de conformidad con el presente Reglamento deben ponerse a disposición a través del SGICO.

(12) En relación con determinados terceros países con los que la Unión haya celebrado acuerdos veterinarios de equivalencia, procede reducir la frecuencia de los controles físicos de determinados productos, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, la aplicación del principio de regionalización en el caso de las enfermedades animales y de otros principios veterinarios. Por consiguiente, a los efectos del presente Reglamento deben aplicarse los índices de frecuencia de los controles físicos especificados en dichos acuerdos veterinarios.

(13) La Decisión 94/360/CE de la Comisión (5) establece índices reducidos de frecuencia para los controles físicos en relación con determinadas categorías de productos sujetos a controles veterinarios. Dado que el presente Reglamento establece disposiciones en los ámbitos que abarca la Decisión 94/360/CE, esta debe derogarse con efectos a partir de la fecha especificada en el presente Reglamento.

(14) El Reglamento (UE) 2017/625 es aplicable a partir del 14 de diciembre de 2019. Por consiguiente, las normas establecidas en el presente Reglamento deben aplicarse también a partir de esa fecha.

(15) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanente de Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

 

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